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普京的未来经济之路

发布时间:2020-01-18 23:34:51 来源:亮剑军事网 作者:亮剑 阅读量:

  俄经济虽然在2000~2001年获得了长足的发展,但俄罗斯公布的2002年上半年主要经济指标,国内生产总值和工业生产比上年同期分别增长38%和32%,低于这两项指标上年同期54%和55%的增长率。这表明俄罗斯经济增长速度已明显放缓。

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俄罗斯政府9月18日举行会议总结上半年经济形势。俄经济发展和贸易部长格列夫会后对媒体发表谈话时一语破的:俄罗斯经济“容易受外部经济微小变化的影响”,“俄罗斯经济过分依赖出口”。2002年1~6月俄出口下降了7%,与过去几年出口持续增长形成反差。上半年,应石油输出国组织限产保价的要求,俄罗斯石油日出口量减少了15万桶;钢材出口因许多国家实行反倾销措施而受到限制;同时有色金属输出也因国际市场需求下降而减少。卢布汇率实际升值也是导致俄产品出口竞争力下降的原因之一。原料出口型企业的生产因此受到严重影响,进而波及许多相关行业。
自2001年底以来,俄工业生产增长放缓,一连数月同比仅有略微增长,只是到6月份增速才有所加快。究其原因,首先是天然气、电力、运输费用和人员工资上涨,生产成本提高,利润降低;其次,在出口下降的同时,进口增长7%,使本来就缺乏竞争力的民族工业陷入困境,许多行业都在呼吁政府提高关税,或采取其它方式保护本国生产者;再有就是尽管工资大幅提高,但劳动生产率仍然低下。
此外,上半年企业固定资产投资仅增长18%,大大低于政府预期。这主要是由税法改变所致。从2002年起,俄罗斯取消了对投资的税收优惠,从而影响了投资积极性。专家指出,俄罗斯金融市场不发达,固定资产投资的70%~80%要靠企业自有资金,2002年以来企业利润普遍降低,用于更新设备和扩大再生产的投入自然减少。目前企业设备老化程度已达70%~75%,这一问题不解决,俄罗斯经济就无法保持快速增长。近年来俄罗斯的投资结构也不合理。在投资主要向原材料工业倾斜的情况下,经济不可能有稳定的增长。
应当说,俄政府近两年来在改善投资环境方面做了许多工作,但是改善投资环境是一个整体工程,不可能短期内见效。一些原本以为能够刺激经济发展的改革措施还带来了新问题,如税收改革中最重大的举措之一是将企业所得税从35%下调到24%,结果财政收入大为减少,以致政府不得不动用原本预留做2003年偿还债务用的财政储备,这必然会对2003年的财政状况带来不利影响。另外一些税种的简化或取消也给地方财政带来了困难。
鉴于上述情况俄罗斯的经济学家对本国的经济前景发出悲观的估计,他们担心一场经济危机正在酝酿之中。
这些经济学家说,俄罗斯的基本宏观经济数据尚好,但最近出现的一些趋势却令人担心。资本复兴机构(Renaissance Capital)资金管理公司研究部主管纳什说,最让人担心的是增长放慢。
最近一家经济情报机构的研究发现,假设俄罗斯能保持每年35%的增长水平,而欧盟以平均每年2%的速度增长,那么俄罗斯需要100年的时间才能赶上欧盟的人均收入水平。经济学家认为,如果没有进一步的结构性改革,以及对银行系统进行彻底检查,则35%也难以保持。俄罗斯投资银行三方对话机构的首席经济学家表示,如果照这样发展下去,一场新的经济危机在所难免。该经济学家认为,俄罗斯在重复韩国曾经失败过的经历,体制庞大,垂直型的组织结构,又缺乏强健的银行体系,俄罗斯实行的是亚洲经济模式,遵循的却是以行政命令为主导的系统。
摩根·斯坦利在伦敦跟踪俄罗斯发展情况的经济学家马辛·维什涅夫斯基也认为,工业生产增长放缓并不是突然发生的,他早就估计到,1998年卢布贬值等因素造成的繁荣该到头了。但现在就算让卢布贬值也对经济增长无济于事,因为生产能力已经满负荷了。说到底,是消费需求和投资促成了经济增长。
因此不少专业人士认为,普京要继续保持俄罗斯经济的良好发展,必须解决好以下几个问题。
一、减轻外债压力。俄刚刚走出1998年经济危机的阴影,百废待兴。但迫于西方的压力,又不得不加大还债的力度。目前俄还债的基本立场是,自己的外债照还,前苏联的外债力争重组和部分注销。然而这并非一厢情愿就可实行,还需要艰苦的外交谈判。
二、调整经济结构。普京对此有清醒的认识,他说,我们几乎已被排挤出世界科学密集型产品市场,大概只有武器和军事技术除外。他主张要优先推广高新技术,扩大知识密集型产品的生产,大力发展信息、公共设施、经营、科学和教育系统,特别要发展科技含量高的产品以实现整个经济结构的转变。
三、大力发展能源。目前能源已成为了俄的支柱产业,是国家外汇的主要来源。国家对能源结构、价格、出口关税、税收的全面调整和对能源工业技术设备的更新是重要的全局性问题。许多改革方案拟议多时,需要尽快拍板。
四、增加福利,稳定社会。民众对于普京的期望值很高,如果普京不能改善人民的生活条件,不能解决起码的温饱问题,他也会失去人民的支持和选票。因此普京应尽量利用各种机会深入实际,走访普通居民家庭,了解人民的疾苦。
五、重建车臣,消除隐患。车臣经过战乱,已是满目疮痍,遍地废墟,许多居民流离失所。而普京要做的就是召回和安置难民,恢复社会保障和支付退休金,解决住房困难,恢复电力、交通和煤气系统,组织农业、建筑业生产,恢复石油开采,以使车臣人民尽快过上安宁的生活。
由此可见普京复兴俄罗斯经济的道路还十分漫长。

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